(出国留学服务分会)
理事单位
中国教育国际交流协会
特朗普终于正式对美国教育部下手了。
就在今天,当地时间3月20日,一则重磅炸弹在教育界轰然炸开:特朗普签署了关闭教育部的行政令。
特朗要求教育部长琳达·麦克马洪采取一切必要措施,推动教育部的关闭,将教育管理权归还各州。
消息一出,瞬间在全球教育界掀起轩然大波,尤其是咱们中国留学生群体,心里都慌慌的,毕竟这很可能和大家的留学之路息息相关。
那特朗普为啥突然要搞这么一出?
这对中国留学生又会产生哪些影响呢?
4.履行竞选承诺
关闭教育部是特朗普重要的竞选承诺之一,这一行动被视为兑现对选民的承诺。他觉得教育部的存在就是联邦政府越权的体现,所以承诺当选后一定会采取行动改变这一现状。
现在签署关闭教育部的行政令,无疑就是在履行他对选民的承诺。这就好比你答应了别人一件事,然后努力去做到,就是为了让别人知道你是个言出必行的人。
要理解关闭教育部的影响,首先需要了解美国教育部的职能和定位。
与中国的教育部相比,美国教育部的权力范围和影响力有很大不同。
1. 历史沿革:
美国教育部成立于1979年,由时任总统吉米·卡特签署《教育部门组织法案》设立,是美国联邦政府中相对年轻的部门。
在此之前,美国建国后的近百年时间里并没有联邦层级的教育机构,直到1867年才成立了相对较小的教育局。
2. 法律地位:
美国宪法第十修正案指出,"本宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。"由于宪法并未赋予联邦政府直接管理教育的权利,教育主要被视为州和地方政府的责任。
根据1979年颁布的《教育部组织法》,美国教育部被"明确禁止对任何教育机构、学校或者学校系统的课程设置、管理或者人事安排进行任何形式的命令、监督或者控制"。
3. 主要职能:
美国教育部的核心职能主要包括:
· 资金分配:每年向K-12学校提供约280亿美元的支持,通过佩尔助学金向低收入大学生提供约300亿美元的援助。教育部还管理着1.6万亿美元的学生贷款债务。
· 服务功能:为符合条件的学生提供奖学金和贷款,帮助他们支付高等教育的费用;向学校和地区提供资金支持,用于改善教育质量和服务,平衡名校与普通学校之间的教育差异。
· 桥梁作用:作为政府与学校、学校与学校之间的桥梁,监督执行政府发布的各种法案,确保学生受教育的权益,以及共享教学、优秀学生的案例,提高教学质量。
4. 与私立学校的关系:
在美国,私立学校与教育部的联系相对微弱。美国有约4万所私立学校,其中私立大学约4000余所,包括哈佛、耶鲁、斯坦福等知名学府。这些私立学校的资金主要来自学费和捐款,联邦政府的拨款占比较小。
从支出来看,美教育部最大的是学生贷款与资助,其次是中小学教育,再次特殊教育与康复服务;后面好像就是职业教育等。
总体而言,美国教育部更像是一个服务性机构,而非直接管理教育的行政部门。它的职能主要集中在资金分配、政策制定和监督执行上,对学校的日常教学和管理几乎没有直接干预权。
兰迪·温加滕(Randi Weingarten)告诉MSNBC,她对教育部门的袭击感到愤怒。(截图/MSNBC)
白宫发布的情况说明书显示,该行政命令将指示美国教育部长麦克马洪 “采取一切必要措施”,推动教育部的关闭,并将教育权力归还给各州,同时还得确保美国民众所依赖的服务、项目和福利能够 “有效且不间断” 地提供。
特朗普关闭教育部的决定已经开始对美国高校产生影响,尤其是在资金分配和政策执行方面。
1. 资金分配变化:
· 招聘冻结:据报道,美国加州大学已实施全系统招聘冻结并做出进一步削减,以减轻联邦资金大幅削减的影响。加州大学校长还指示该大学所有分校实施相应措施。
· 经费削减:教育部管理的联邦资金占美国公立学校预算的约14%,对于低收入学生和特殊教育(例如残疾学生教育)等关键项目十分重要。这些资金的削减可能导致部分学校面临经费短缺。
· 资金重新分配:教育部关闭后,其管理的资金可能会转移到其他部门,如财政部或各州教育部门。这种转移可能导致资金分配标准和流程的变化,进而影响学校获取资金的难度和数量。
2. 教育资源分配不均:
· 马太效应:特朗普政府提出的全民学校选择计划允许将人均1.5万美元的公共教育资金转入私立或家庭学校,可能引发优质师资向收费学校流动。研究显示,亚利桑那州实施类似政策后,公立学校生均经费下降17%。
· 地区差异扩大:没有了联邦层面的统一标准和资源调配,可能导致美国学校之间的差异更加明显:教育资源将更加集中到那些名校,只有更少量的学生能够享受到良好的教育。
3. 各州教育政策差异扩大:
· 课程控制权地方化:各州可自主决定禁止课堂讨论性别形态、批判种族理论等内容。例如,得克萨斯州已立法要求教科书强调"美国例外论",而加利福尼亚州可能强化多元文化教育,加剧各州之间教育内容的分裂。
· 监管标准多元化:各州可能采用不同的教育标准和监管框架,导致学校之间的教育质量和内容差异更大。这可能使学生在不同州之间转学变得更加困难,也可能影响大学招生标准的统一性。
总体而言,关闭教育部可能导致美国教育体系更加分散和多元化,但也可能加剧教育资源分配的不平等和地区差异。这些变化对美国高校的长期影响还有待观察。
首先,美国教育部关闭,会给中国留学生带来一系列让人头疼的挑战。
在奖学金方面,美国教育部一直通过各种项目和计划,给留学生提供一定数量的奖学金和助学金,帮大家减轻经济负担。可一旦教育部关闭,这些资金的来源和管理就会陷入混乱,留学生获得奖学金的机会和额度极有可能大幅减少。这对很多依靠奖学金来完成学业的中国留学生来说,无疑是个沉重的打击。大家可能需要支付更多的学费和生活费用,家庭的经济压力也会跟着增大。
教育部关闭后,部门之间的协作可能就会出问题,导致签证审批流程变得更加复杂和漫长,签证政策也可能会进一步收紧。比如,留学生在申请签证时,可能需要提供更多的材料,接受更严格的背景审查,这就增加了签证申请的难度和拒签的风险。
而对于 OPT 实习许可,这可是留学生毕业后在美国积累工作经验的重要途径 。失去教育部的协调和支持,OPT 实习许可的申请条件、时长和范围等都可能发生变化,留学生找工作的难度也会直接升级,未来毕业后能不能顺利留在美国实习和工作,都成了未知数。
美国教育部关闭后,各州在教育政策制定上就有了更大的自主权,新的政策肯定会像雨后春笋一样不断涌现。留学生可以通过各州教育部门的官方网站,这可是获取一手政策信息的权威渠道,上面的信息又准确又及时 。
还有社交媒体账号,很多州的教育部门都会在社交媒体上发布最新政策和解读,大家关注起来,就能第一时间了解到。
在选择学校的时候,同学们要优先考虑受影响较小的私立名校或资金雄厚的公立学校。私立名校通常有丰富的资源和强大的校友网络,它们对联邦教育资金的依赖程度比较低。
就算教育部关闭了,失去了教育部的部分支持,它们也能凭借自身的实力,像校友捐赠、科研合作收入等,保持相对稳定的发展。
除了美国,还可以考虑其他留学目的地,像英国、加拿大、澳大利亚等国家 。这些国家也有很多世界知名的高校,在教育质量和学术氛围上一点都不逊色于美国。
同时,也可以关注国内的高校合作项目,有些国内高校和国外高校开展了联合培养、交换生等项目,通过这些项目也能获得国际化的教育体验 。
就像出门旅行,准备多条路线,这样不管遇到什么情况,都能顺利到达目的地 。
特朗普签署关闭教育部行政令,这一事件对中国留学生的影响是多方面的,既有机遇,也充满挑战。虽然目前局势存在诸多不确定性,但大家也不用过于焦虑和恐慌 。
同学们要保持信心,积极主动地去应对这些变化。时刻关注政策动态,多了解信息,就能做到心中有数 。在选择学校和专业的时候,要综合考虑各种因素,做出最适合自己的选择 。同时,也可以提前准备好备用方案,这样不管遇到什么情况,都能有应对之策 。
留学之路本就充满了未知和挑战,这一次的变化也只是其中的一个小插曲。
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