(出国留学服务分会)
理事单位
中国教育国际交流协会

"9月15日新规实施后,是不是出国更难了?找中介会不会被一刀切?"
今天这篇一次性说清楚。
先给结论: 新规不是要收紧正常出国,而是清退行业里的乱象。 真实留学、真实移民、合规办理,完全不受影响。 真正被清场的,是无证黑中介和那些灰色违规业务。
一、新规到底讲了什么
政策原文:https://www.gov.cn/zhengce/content/202607/content_7077172.htm
国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于出境入境管理的规定》(以下简称《规定》),2026年9月15日起施行。《规定》一共19条,我们帮大家把核心拆成了四块:
1、健全出境安全风险防范制度外交、文旅部门会及时发布国外安全提醒和旅游目的地风险提示。移民管理机构在受理证件、实施边检时,也会提醒公民谨慎前往高风险国家和地区。 2、明确出境入境申请要求,申请事由必须真实、合法,并配合核实身份与事由。提供虚假材料、作虚假陈述的,有权不予发证或不准出入境。 3、完善出境入境限制措施,骗证、非法出入境受处罚,或在境外从事违法犯罪、危害国家安全利益的人员,依法不准出境。外国人在申请中国签证或入境时造假、受刑事处罚或行政处罚的,依法不准入境。 4、规范出境入境中介服务,对从事中介服务的机构和人员实行备案管理,明确机构应具备的条件,禁止提供或协助虚假材料、违规办理证件等行为。 结合司法部、公安部、国家移民局官方答记者问和权威解读,这次新规的目的很清楚:整治行业乱象,把出入境安全保障体系补上。
这些年出入境中介机构数量涨得很快,方便了不少人,也冒出一堆问题:机构底数不清、大量违规接单、坑骗客户、损害群众权益。新规针对性地落地备案登记制度,划了备案时效和硬性经营条件,不准境外机构直接在境内开展中介业务,也严令禁止虚假宣传、协助递交虚假材料等行为。
说白了,合规办理不受影响。新规清的是黑中介和灰色业务,护的是正规申请人的权益。
二、中介必须备案,六类行为被严令禁止
做出境入境中介服务的机构,得同时满足这几个硬性条件:
依法设立;
法定代表人或负责人没有因故意犯罪受过刑事处罚;
有懂出境入境法律法规政策的工作人员,以及对应的资金、场所;
直接提供服务的工作人员,没有因危害国家安全、公共安全或妨害国(边)境管理的故意犯罪受过刑事处罚;
有健全的管理制度,包括人员管理、教育培训、资料保存、数据安全、合规管理;
做出境中介的,还应当已和境外有关服务机构建立合作关系,或签了有效的合作意向书。
还有一条:境外企业、机构不得在中国境内提供出境入境中介服务。
下面这六类行为,明确不被允许:
发布虚假或误导性宣传;
协助客户造假材料;
违规办理签证、护照、居留证件;
泄露、出售、非法提供商业秘密、个人隐私或个人信息;
超出备案范围经营;
协助跨境违法犯罪。
三、留学 or 移民,四大利好
新规落地,行业会变得更规范,也更专业。对有真实需求的家庭来说,这是四重实实在在的利好。
1,挑正规中介,终于有官方核验依据了。
以前选中介,基本靠网上看宣传、听熟人推荐,心里没底。9月15日之后,移民管理部门的备案资质,就成了判断中介合不合规的核心依据。备案不等于申请一定批,但它能证明这家机构有专业团队、有固定场地、有充足资金、有合规体系,全程留痕可追溯。选中介踩坑的概率,能降一大截。
2,夸大其词、乱给承诺的营销会少很多。
新规明令整治夸大宣传和误导性引流。正规机构推项目时,必须把政策变动风险、办理周期、拒签概率这些关键细节讲清楚,像"零风险、保证获批、永久保留双国籍"这种话,不准再说。信息差被填上,套路也就没那么容易得手了。
3,个人信息和资金安全更有底。
新规要求中介机构建起数据安全和资料保存的管理制度,泄露、倒卖客户隐私和个人信息的,一律不准。过去少数机构随便倒卖资料、甚至卷款跑路的风险,被制度性堵住了。从你咨询到办成,整条链路的信息都在监管留痕里,踏实不少。
4,行业门槛和专业度整体抬上来,正规机构能走得长远。
备案制把"有没有专业法务、有没有固定场地、有没有合规体系"变成了硬指标,逼着行业从拼关系、拼低价,转向拼专业、拼服务。能留下来、能长期做下去的,都是经得起核验的合规机构。对认真规划出海的家庭,这是件长期好事。
9月15日,不是收紧,是清场。
清掉的是无证黑中介和灰色违规业务,留下的是经得起监管、守得住专业的正规军。对每一个真正有出国需求的家庭,这反倒是个更好的开始。
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